國(guó)家發(fā)展改革委  文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的通知

發(fā)改社會(huì)〔2019〕1416號(hào)

江西省人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施。

國(guó)家發(fā)展改革委 文化和旅游部

2019年8月26日

　　陶瓷是中華文明的重要名片，是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表。景德鎮(zhèn)以千年瓷都和海上絲綢之路主要起點(diǎn)城市聞名于世，是促進(jìn)世界文明交流互鑒和不斷進(jìn)步的重要橋梁。景德鎮(zhèn)瓷器是世界認(rèn)識(shí)中國(guó)、中國(guó)走向世界的重要文化符號(hào)和傳承中華優(yōu)秀文化的重要載體。在景德鎮(zhèn)市全域范圍內(nèi)建設(shè)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)區(qū)），對(duì)于保護(hù)好傳承好利用好景德鎮(zhèn)優(yōu)秀陶瓷文化、發(fā)揮文化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用、協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)“一帶一路”倡議，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，傳承和弘揚(yáng)陶瓷文化，建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)，努力走出一條具有世界意義、中國(guó)價(jià)值、新時(shí)代特征、景德鎮(zhèn)特點(diǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展新路子。

　　（二）戰(zhàn)略定位

　　國(guó)家陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)文化遺產(chǎn)活化利用，構(gòu)建陶瓷人才集聚高地，培育陶瓷產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)陶瓷文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)景德鎮(zhèn)成為集中展示中華陶瓷文化的瓷都、全國(guó)乃至世界的陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新中心。

　　世界著名陶瓷文化旅游目的地。放大陶瓷文化品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，高品質(zhì)建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，充分發(fā)揮旅游的綜合帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把景德鎮(zhèn)打造成世界一流的國(guó)際文化旅游名城。

　　國(guó)際陶瓷文化交流合作交易中心。全面融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外文化機(jī)構(gòu)交流合作，建設(shè)國(guó)際化陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈交易平臺(tái)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)全球文明互鑒的重要橋梁和高端陶瓷文化貿(mào)易出口區(qū)。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果，陶瓷文化傳承保護(hù)創(chuàng)新體制機(jī)制初步建立，陶瓷文化保護(hù)傳承、陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、陶瓷國(guó)際貿(mào)易和文化交流合作的體系基本形成，陶瓷文化和旅游業(yè)深度融合效果顯著，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，為我國(guó)陶瓷及其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　到2035年，試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，成為全國(guó)具有重要示范意義的新型人文城市和具有重要影響力的世界陶瓷文化中心城市。陶瓷文化傳承保護(hù)創(chuàng)新體制機(jī)制基本健全，陶瓷文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新模式基本形成，陶瓷文化國(guó)際影響力全面提升，成為共建“一帶一路”國(guó)家文化交流重要載體和展示中華古老陶瓷文化魅力的名片。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新

　　1.加大陶瓷文物保護(hù)力度。實(shí)施景德鎮(zhèn)大遺址保護(hù)計(jì)劃，列入國(guó)家大遺址保護(hù)規(guī)劃。完善基本建設(shè)考古制度，試驗(yàn)區(qū)在土地儲(chǔ)備時(shí)，對(duì)于可能存在文物遺存的土地，在依法完成考古調(diào)查、 勘探、發(fā)掘前不得入庫(kù)。支持御窯廠遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。將景德鎮(zhèn)御窯廠等重要遺址的考古和研究納入考古中國(guó)項(xiàng)目。制定陶瓷文物保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)。支持開(kāi)展陶瓷考古與研究工作，建設(shè)國(guó)家古陶瓷研究修復(fù)中心。加強(qiáng)可移動(dòng)文物保護(hù)、研究和修復(fù)，加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)利用。

　　2.傳承陶瓷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實(shí)施國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記錄工程，完成手工制瓷技藝數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，健全陶瓷類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。創(chuàng)建景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。 研究論證景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝申報(bào)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。加強(qiáng)手工制瓷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳播，深入開(kāi)展陶瓷材料、工藝、傳承等方面的學(xué)術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)。

　　3.推進(jìn)陶瓷文化挖掘闡釋。加強(qiáng)陶瓷文化理論研究，收集整理編纂陶瓷文化典籍文獻(xiàn)。推進(jìn)陶瓷博物館建設(shè)，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)和藝術(shù)家發(fā)展陶瓷藝術(shù)非國(guó)有博物館，鼓勵(lì)陶瓷類(lèi)專(zhuān)題博物館升級(jí)發(fā)展。推出一批展示景德鎮(zhèn)陶瓷文化的影視劇、紀(jì)錄片、舞臺(tái)劇、叢書(shū)等藝術(shù)精品。支持陶瓷文化進(jìn)教材、進(jìn)校園，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展中小學(xué)陶藝教育。依托中歐城市實(shí)驗(yàn)室，探索歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。

　?。ǘ┩苿?dòng)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.打造陶瓷特色產(chǎn)業(yè)集群。培育陶瓷龍頭企業(yè)，做強(qiáng)景德鎮(zhèn)陶瓷集團(tuán)等一批骨干企業(yè)，壯大中小微企業(yè)，大力引進(jìn)海內(nèi)外高技術(shù)陶瓷企業(yè)落戶(hù)。支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推動(dòng)國(guó)家陶瓷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)等集聚。優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展門(mén)類(lèi)齊全的陶瓷及其配套產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一、追溯運(yùn)行順暢、鏈條銜接貫通的陶瓷產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，制定陶瓷原料、 釉料供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上建立瓷土原料儲(chǔ)備基地。

　　5.發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)。支持試驗(yàn)區(qū)享受?chē)?guó)家服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市延續(xù)政策。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)人文、科技、時(shí)尚等元素融入陶瓷，引進(jìn)培育知名陶瓷設(shè)計(jì)企業(yè)，建設(shè)國(guó)際設(shè)計(jì)谷，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。培育從事文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)和浮梁縣湘湖鎮(zhèn)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客云集的“陶大小鎮(zhèn)”。

　　6.構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。整合陶瓷科研院所資源，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。做強(qiáng)國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加大景德鎮(zhèn)陶瓷技術(shù)創(chuàng)新力度，支持申報(bào)文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地。推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空、航天等領(lǐng)域的高科技陶瓷。

　　7.加強(qiáng)陶瓷品牌建設(shè)。推進(jìn)景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志的傳承保護(hù)，研究整合景德鎮(zhèn)國(guó)瓷文化品牌。加強(qiáng)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)中國(guó)景德鎮(zhèn)（陶瓷）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，完善陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、質(zhì)押登記等功能。支持國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在試 驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持成立陶瓷藝術(shù)品鑒證專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，為陶瓷藝術(shù)品市場(chǎng)提供第三方鑒證服務(wù)。制定中國(guó)藝術(shù)陶瓷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全藝術(shù)陶瓷安全保護(hù)機(jī)制。

　　8.大力推動(dòng)綠色發(fā)展。培育一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建清潔高效、綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約節(jié)約用地， 提高土地資源利用效率和開(kāi)發(fā)質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保陶瓷產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)并使用清潔能源，加大環(huán)保綜合治理力度，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)陶瓷藝術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)綠色金融。

　　（三）發(fā)展陶瓷文化旅游業(yè)

　　9.打造陶瓷文化旅游核心產(chǎn)品。重點(diǎn)打造陶陽(yáng)里、陶溪川、陶源谷、東市區(qū)等陶瓷文化景區(qū)和昌江百里風(fēng)光帶、瑤里、洪巖仙境等山水生態(tài)景區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)陶瓷文化主題景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。加快高嶺·中國(guó)村等田園綜合體建設(shè)，推動(dòng)陶瓷、農(nóng)業(yè) 和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地，大力發(fā)展文化創(chuàng)意體驗(yàn)和研學(xué)實(shí)踐。

　　10.培育文化旅游新業(yè)態(tài)。構(gòu)建層級(jí)分明、功能互補(bǔ)的文化旅游體系。依托景德鎮(zhèn)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園，發(fā)展康養(yǎng)體育游、健身休閑游、山地戶(hù)外游。培育品牌賽事，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。依托景德鎮(zhèn)—瑤里、景德鎮(zhèn)—蛟潭旅游帶、樂(lè)平現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)示范園等，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿游。依托浮梁歷史文化發(fā)展古城茶文化游。依托樂(lè)平戲曲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展古戲臺(tái)文化游。

　　11.全面提升旅游配套服務(wù)。實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加強(qiáng)旅游立體交通網(wǎng)、旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)、“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)等配套建設(shè)。建設(shè)一批四星以上星級(jí)飯店、綠色旅游飯店，發(fā)展精品民宿和度假村。挖掘景派美食，打造美食文化街區(qū)。加強(qiáng)景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)軟硬件建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。為赴試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展研學(xué)旅游、文化交流的外國(guó)人提供簽證、停居留便利。積極推動(dòng)實(shí)施境外旅客離境退稅政策。

　　12.創(chuàng)新旅游業(yè)體制機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建， 整合陶瓷文化旅游資源，推動(dòng)文旅深度融合。培育壯大旅游市場(chǎng)主體，推動(dòng)景德鎮(zhèn)陶瓷文化旅游集團(tuán)上市。探索實(shí)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目點(diǎn)狀供地改革，保障旅游公共服務(wù)設(shè)施用地和旅游扶貧用地。加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)陶瓷人才隊(duì)伍建設(shè)

　　13.激發(fā)陶瓷人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持試驗(yàn)區(qū)根據(jù)有關(guān)文件要求自主開(kāi)展陶瓷行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審和技能人才技能鑒定，貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。研究制定陶瓷領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、技能人才分類(lèi)管理辦法。支持在工藝美術(shù)職稱(chēng)系列下專(zhuān)設(shè)陶瓷評(píng)審專(zhuān)業(yè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，支持試驗(yàn)區(qū)探索制定傳統(tǒng)手工制瓷從業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席技師制度，試行年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制。

　　14.加大陶瓷人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研、藝術(shù)和智庫(kù)機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。賦予試驗(yàn)區(qū)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華邀請(qǐng)函的審批和發(fā)放權(quán)限。制定新一輪招才引智計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。為“景漂”“景歸”提供住房?jī)?yōu)惠、配偶隨遷安置、子女就近入學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持貸款等配套保障。制定短期人才來(lái)景工作服務(wù)辦法，吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)來(lái)試驗(yàn)區(qū)講學(xué)、咨詢(xún)和成果轉(zhuǎn)化。

　　15.大力培養(yǎng)陶瓷后備人才。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)高校與國(guó)內(nèi)外名校合作，推進(jìn)景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)地方骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)。出臺(tái)“雙師型”教師引入、聘用傾斜政策，建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和陶瓷類(lèi)職業(yè)院校。推動(dòng)世界技能大賽增加陶瓷職業(yè)相關(guān)賽項(xiàng)，承辦中國(guó)技能大賽——全國(guó)陶瓷行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。建設(shè)國(guó)際陶瓷人才研學(xué)游中心，加強(qiáng)陶瓷人才國(guó)際交流合作。

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　　16.推動(dòng)陶瓷產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造陶瓷電商集聚區(qū)和電商孵化基地，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)品海外倉(cāng)。大力發(fā)展陶瓷會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、定制、展示、鑒定、交易、物流、產(chǎn)品發(fā)布于一體的國(guó)際陶瓷博覽運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。辦好“永不落幕”的中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)，引領(lǐng)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)鏈的提升與發(fā)展。

　　17.完善陶瓷文化產(chǎn)品交易方式。探索建立市場(chǎng)化的藝術(shù)陶瓷價(jià)格形成機(jī)制。加快電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)。加快建立陶瓷產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為全國(guó)陶瓷行業(yè)提供全方位信息服務(wù)。推進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)六安至景德鎮(zhèn)鐵路、皖贛鐵路擴(kuò)能改造前期工作。根據(jù)貨源適時(shí)開(kāi)行景德鎮(zhèn)至寧波和廈門(mén)直達(dá)鐵海聯(lián)運(yùn)班列，研究規(guī)劃景德鎮(zhèn)鐵路物流中心。

　　18.拓展陶瓷文化國(guó)際傳播交流。將景德鎮(zhèn)陶瓷文化納入國(guó)家“一帶一路”國(guó)際文化交流與合作有關(guān)規(guī)劃。建設(shè)國(guó)際一流的陶瓷文化交流中心和當(dāng)代陶瓷藝術(shù)博物館，支持舉辦景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷藝術(shù)雙年展等活動(dòng)。支持試驗(yàn)區(qū)參與感知中國(guó)、今日中國(guó)等國(guó)家外事外交文化活動(dòng)和中華文化走出去重點(diǎn)項(xiàng)目、重大文化交流品牌活動(dòng)等。支持景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、景德鎮(zhèn)學(xué)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海外孔子學(xué)院和孔子課堂。支持將景德鎮(zhèn)列入青年漢學(xué)家研修計(jì)劃實(shí)地調(diào)研地。支持將陶藝課程納入國(guó)家孔子學(xué)院總部課程內(nèi)容。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施并推動(dòng)貫徹實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，做好跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。江西省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作分工，加大支持力度，盡快制定配套措施，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　?。ǘ┘哟筘?cái)稅支持力度

　　中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)江西省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，省級(jí)財(cái)政部門(mén)安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)向試驗(yàn)區(qū)傾斜。對(duì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)傳統(tǒng)手工技法制瓷產(chǎn)品，符合規(guī)定的可按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。鼓勵(lì)和引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)力度、開(kāi)展科技創(chuàng)新，符合條件的企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┩貙捦度谫Y渠道

　　通過(guò)現(xiàn)有渠道加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。支持陶瓷產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新研發(fā)，對(duì)符合條件的陶瓷產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備及應(yīng)用納入技術(shù)改造等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)予以支持。鼓勵(lì)相關(guān)政府投資基金參與設(shè)立景德鎮(zhèn)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的融資支持。積極開(kāi)展陶瓷相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司與試驗(yàn)區(qū)企業(yè)合作。支持試驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接與省融資擔(dān)保公司對(duì)接合作。

　?。ㄋ模?qiáng)化自然資源支撐

　　自然資源主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模、年度新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)予以適度傾斜。允許試驗(yàn)區(qū)涉及占用永久基本農(nóng)田的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》要求辦理用地預(yù)審。在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)前，建設(shè)用地總規(guī)模確實(shí)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目用地需求的，允許在集約節(jié)約用地和省域統(tǒng)籌前提下，按程序調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。支持試驗(yàn)區(qū)編制國(guó)土空間規(guī)劃。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)試驗(yàn)區(qū)先行先試

　　支持將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家文化發(fā)展等重大規(guī)劃。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批方面予以政策支持。支持試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。支持試驗(yàn)區(qū)深化產(chǎn)教融合，培育特色產(chǎn)業(yè)人才。為試驗(yàn)區(qū)相應(yīng)級(jí)別人員因公臨時(shí)出國(guó)提供便利，支持開(kāi)展領(lǐng)事認(rèn)證代辦業(yè)務(wù)。支持試驗(yàn)區(qū)中歐城市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、開(kāi)展美麗人文城市發(fā)展指標(biāo)體系研究。支持試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展國(guó)家智慧城市、老舊小區(qū)改造、老廠區(qū)老廠房更新改造利用試點(diǎn)。支持試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展租賃住房建設(shè)試點(diǎn)，滿(mǎn)足年輕文創(chuàng)人員創(chuàng)業(yè)駐留需求。

　　新聞來(lái)源：景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)