李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄 降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平
部署深入推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化 打造更加開(kāi)放便利的營(yíng)商環(huán)境
聽(tīng)取棚戶區(qū)改造工作匯報(bào) 確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平；部署深入推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化，打造更加開(kāi)放便利的營(yíng)商環(huán)境；聽(tīng)取棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)，確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù)。

　　會(huì)議指出，清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。2014年以來(lái)，針對(duì)原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù)、過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格、占總數(shù)的70%以上，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)。為推動(dòng)職業(yè)資格納入依法管理軌道，會(huì)議確定，一是公布國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，通過(guò)取消、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，今后未經(jīng)批準(zhǔn)不得在清單之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等不得變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可認(rèn)定，對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。二是設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等，且有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定為依據(jù)；設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，應(yīng)是具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會(huì)通用性、技術(shù)技能要求較高、行業(yè)管理和人才建設(shè)確需的職業(yè)或工種。三是依法設(shè)置的職業(yè)資格必須納入國(guó)家目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須經(jīng)評(píng)估論證，特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會(huì)意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過(guò)失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的部署，各地區(qū)和有關(guān)部門積極推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化，取得明顯成效，外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下一步，一要加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求，年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有口岸全覆蓋。建立進(jìn)出境申報(bào)、物流監(jiān)控、企業(yè)資信等數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，凡可通過(guò)口岸部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料不再要求企業(yè)提供，最大限度實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查驗(yàn)、稅費(fèi)支付等各環(huán)節(jié)無(wú)紙化。二要深化協(xié)作共管，推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查，將現(xiàn)行貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢“串聯(lián)”流程改為“并聯(lián)”，探索多環(huán)節(jié)合一、扁平化的口岸管理新模式。同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保通得快、管得住。三要繼續(xù)清理口岸不合理收費(fèi)，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議認(rèn)為，棚戶區(qū)改造是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的重大民生工程，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。近年來(lái)棚改工作取得顯著成績(jī)，過(guò)去8年已使8000多萬(wàn)住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”，既改善了民生，也帶動(dòng)了有效投資消費(fèi)和去庫(kù)存。會(huì)議要求，針對(duì)目前一些地方棚改推進(jìn)難度加大、配套建設(shè)滯后、融資困難等問(wèn)題，要落實(shí)各項(xiàng)支持政策和地方責(zé)任，加大督查力度，管好用好棚改專項(xiàng)資金，完善水電氣熱路和教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，提高入住率，在商品住房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開(kāi)工改造600萬(wàn)套的棚改任務(wù)。會(huì)議確定，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持，以改革創(chuàng)新的舉措、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。